聚焦两会

2024年3月4-11日

《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划》提出，工业互联网标识解析赋能千行百业，全面“贯通”产业链供应链、消费品、数字医疗、绿色低碳、安全管理、产业集群七大领域。2024全国两会之即，政府工作报告、全国人大代表与全国政协委员等分别就这些重要议题提出了发展方向和恳切建议。下面就让我们一起透视两会热点，聆听专家之声，探寻标识贯通七大重点任务的落脚点。

标识贯通七大任务之一

贯通产业链供应链

“加强标识解析系统与工控系统、工业软件、管理系统的适配，打造设备类、软件类、系统类中间件，推动企业内生产、加工、运输、检测等环节上标识，全面提升智能化生产管控、产品精益化管理、数字化交付管理、全生命周期管理、供应链优化等场景应用水平。发挥石化、钢铁、有色、建材、电力、船舶、汽车、新能源、航空航天、医药、电子、建筑等行业“链主”企业带动作用，推动设计、生产、物流、服务、回收利用等环节标识化，带动产业链上下游广大企业普遍接入，实现全产业链上下游数据互通，有效提升供应链协同效率、准时交货率、供货速度和库存周转率等。推动各行业利用标识解析体系数据开展产业链供应链韧性风险监测和评估。”——《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划》

1

政府工作报告

推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

2

住甘全国政协委员、甘肃省工信厅副厅长黄宝荣

聚焦高端化智能化绿色化“三化”改造，加快推进石化、冶金、有色、煤炭、装备、建材和农产品加工等领域传统产业转型升级，形成一批典型示范案例，为更多制造业企业带来启发、增强信心。

标识贯通七大任务之二

全面赋能消费品“三品”战略

“结合消费品工业增品种、提品质、创品牌的'三品'战略，加快推进轻工、食品、纺织、消费电子和锂电池等消费品与工业互联网标识解析体系的深度融合。加快推进基于工业互联网标识的消费品全产业链质量追溯体系建设，通过标识关联生产加工、仓储配送、流通消费、回收利用等环节，推进消费终端适配工业互联网标识，推广消费品质量追溯、数字化营销、全生命周期管理等应用模式，优化消费服务体验。探索利用工业互联网标识构建消费大数据平台，开展需求预测，进一步推动消费升级。”——《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划》

1

国家发改委主任郑栅洁

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得。

2

商务部部长王文涛

今年促消费要做两个重点工作，一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，二是提振服务消费。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。将会同有关部门从加强统筹，构建“1+N”工作体系、扩大服务领域开放，丰富服务消费供给、搭建平台载体，创新服务消费场景等三个方面推动服务消费工作。

3

福建省政协委员、新中冠智能科技股份有限公司副董事长吴刘驰

在新消费品牌创建、培育、推广和保护上下功夫，完善知识产权保护体系，助推新品牌长远健康发展。

标识贯通七大任务之三

促进数字医疗整合

“支持药品、医疗器械等医用产品重点领域接入工业互联网标识解析体系，重点推进医用产品的原料、生产、物流仓储、耗材采购等信息平台的数据汇聚和可信认证工作，实现医疗领域数据资源的可信高效统一管理。加速工业互联网标识解析体系与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）体系深度融合，促进医疗机构间医学影像资料可信共享。探索拓展工业互联网标识与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）在监管方面的融合应用。”——《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划》

1

政府工作报告

提高医疗卫生服务能力。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，强化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算。

2

全国人大代表、浙江大学医学院附属第一医院党委书记梁廷波

医保和卫生健康部门拥有高质量、更新快、覆盖广的海量医疗健康公共数据要素资源，所以推进部门间的数据资源互通共享、强化分析利用， 对提升“三医”协同治理能力、推动公立医院高质量发展、精准强化重点人群健康管理等具有重要的现实意义。

3

全国人大代表，广药集团党委书记、董事长李楚源

要结合行业特点，制定生物医药健康数字经济领域的法律法规，并构建有效支持生物医药健康行业数字化的财税金融政策体系，降低企业数字化转型成本，同时促进研发和应用两端紧密合作，重点打造一批全国性生物医药数字化转型示范企业。

标识贯通七大任务之四

完善绿色低碳管理

“利用标识解析体系支撑完善企业、行业、区域等碳排放数据计量监测、碳足迹管理、碳交易体系，逐步提升全流程、全产业链能源数据与碳排放数据采集监控、智能分析和精细管理水平，打造推广'工业互联网+绿色低碳'新应用、新模式、新业态。鼓励运用标识解析等技术，探索工业资源全生命周期管理。充分发挥'链主'企业带动作用，鼓励工业园区、产业集聚区内企业基于标识解析技术开展基础设施建设、能源资源利用、节能降碳、产业低碳协同等，提升绿色低碳发展水平。”——《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划》

1

政府工作报告

加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。

2

全国人大代表、小米集团董事长雷军

一、加快建立制造业碳足迹背景数据库，推动国际衔接与互认。二、支持打造绿色数字化供应链系统，实现供应链内协同联通。三、探索建立绿色电力全国交易机制，促进链主企业引领供应链绿色转型。

3

全国政协委员、中海炼化大榭石化副董事长王志良

国家发改委、国家能源局、生态环境部加快出台绿电抵扣碳排放政策，从碳排放统计角度制定消费主体购买绿电抵扣碳排放制度，从全国及试点碳市场角度制定控排企业购买绿电折算碳排放履约制度。

4

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元

调动“产学研”各方力量构建具有可追溯性、全面性、实效性的电网排放因子数据库，加快完善绿色电力交易机制。

5

全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰

推动建筑领域实现碳中和，让人民群众住上高品质的好房子，迫切需要规模化推广低碳/零碳建筑的建设。

标识贯通七大任务之五

提升安全管理水平

“鼓励引导关键领域企业开展工业互联网主动标识载体部署，推进企业高风险、高价值设备接入标识解析体系，充分发挥工业互联网标识解析唯一身份、精准定位和数据互通的作用，加强企业安全生产信息互联共享，推动提升企业关键设施设备的安全风险监测预警能力。”——《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划》

1

政府工作报告

狠抓安全生产和应急管理，开展重大事故隐患专项排查整治。安全生产的薄弱环节不容忽视。提高网络、数据等安全保障能力。有效维护产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通。

2

全国人大代表，民盟湖北省委副主委、华中科技大学计算机科学与技术学院院长冯丹

数据的充分流通、共享、集中挖掘和利用为社会带来了巨大价值，在充分发挥数据价值的同时，确保数据安全意义重大。

标识贯通七大任务之六

提高城市数字化水平

“探索建设基于工业互联网的建筑互联网标识解析体系，推动水、电、气、热等领域利用主动标识载体技术。探索标识技术在建筑节能降碳、建筑全生命周期管理等创新应用，推动与城市信息模型（CIM）的融合发展，推进建筑标识解析创新应用。推动工业互联网标识解析体系与地理实体空间身份编码、北斗高精度定位等技术的融合发展。围绕城市交通、物流运输、文体设施、政务服务、国土空间规划等领域探索建立相关设备资产的一码通标识解析标准体系和可信资产服务网络。在确保运营安全、信息安全的前提下，推动地方政府在公共交通、共享交通、智慧停车等多种交通业态中广泛应用工业互联网标识。”——《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划》

1

政府工作报告

建设智慧城市、数字乡村。积极推进新型城镇化。打造宜居、智慧、韧性城市。加快数字政府建设。以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。

2

北京市市委书记尹力

建设全球数字经济标杆城市，加快布局数据要素，积极投放新应用场景。以科技创新促进产业创新，推动形成符合首都定位、彰显创新优势、厚植绿色底色、深化区域协同的新质生产力发展格局。

3

全国政协委员、四川大学教授徐玖平

树立智慧韧性理念 提升城市治理效能，要利用智能信息技术打通城市治理的多重边界，构建新型数据共享方式，增强治理主体间的协作共识，实现跨部门的高效协同治理。同时，依托信息化、智能化、专业化的智慧应急平台，推进全链条管理，有效提高极端天气事件下的综合应急救援能力。

4

全国人大代表，南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高

依托大数据、智能移动终端等技术，统筹与城市轨道交通密切相关的部门，对城市轨道交通的安全状况集中进行分析研判、预警发布、审批监管等，强化全过程、全网络监测预警，构建精准感知、快速反应、高效处置的安全风险监测防控网络，共同构建城市轨道交通的安全网。

标识贯通七大任务之七

推动产业集群升级

“推动工业互联网进园区、进基地、进集群，深化在国家高新技术产业开发区、先进制造业集群、国家新型工业化产业示范基地、中小企业特色产业集群等重点产业发展载体的应用推广。支持集群基于标识解析体系开展‘产业大脑’建设，服务产业集群内企业数字化改造，打通设计、生产、销售、物流及服务等环节，实现全场景数据共享和追溯。探索利用工业互联网相关技术发展跨越物理边界的虚拟产业集群，加快数据、资金、人力等要素资源虚拟化集聚、平台化运营、网络化协同，构建产业集群数字化新生态。”——《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划》

1

政府工作报告

培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。促进战略性新兴产业融合集群发展。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。

2

全国人大代表叶红义

加快中小企业数字化转型，以工业互联网推动企业数字化水平和生产效率提升。继续加强政策指引，建立健全中小企业数字化转型程度评价体系，有目标、分等级地进行数字化转型引导，同时配套奖补措施，以产业链标杆的示范引领促进规模推广。

3

全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举

加快落实以企业为主导的产学研深度融合，加大民营企业数字化转型扶持力度，由政府引导构建一批民营企业数字化服务平台，为民企提供低成本、高效率的数字化转型服务，降低企业的数字化门槛。

来源：泰尔英福