近日，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会三部门印发《制造业企业数字化转型实施指南》（以下简称《指南》）提出，推动制造业企业数字化转型是一项系统工程，要以企业发展实际为出发点、以解决企业痛点难点问题为目标、以提升全要素生产率为导向、以场景数字化为切入点，综合考虑技术成熟度、经济可行性、商业模式可持续性，精准识别数字化转型优先领域和重点方向。深化新一代信息技术融合应用，加快产业模式和企业组织形态变革，提升企业核心竞争力，促进形成新质生产力。

那么，当前制造业数字化转型痛点是什么？《指南》对制造业数字化转型有什么意义？下一步制造业数字化转型的着力点有哪些？“工业互联网世界”&《通信产业报》全媒体记者邀请业界专家透视《指南》本质及产业影响。

中国信息通信研究院总工程师敖立表示，当前，我国制造业数字化转型正由概念普及向规模化推广演进，企业“不愿转”问题初步解决，但大部分企业仍面临转型需求不明确、转型路径不清晰、转型解决方案不成熟等问题，“不会转”成为关键堵点卡点，主要表现在四个方面。

一是缺乏系统化战略规划能力。部分企业对规划转型方向、平衡转型投入产出等问题缺乏科学、系统、高效的方法论指导，转型试错成本较高。二是缺乏转型全局洞察能力。多数企业无法准确提出转型痛点需求和改进方向，不能有效定位数据要素、知识模型、工具软件等关键要素，导致资源浪费、效果不佳。三是缺乏差异化推进路径指引。仍存在较为广泛的同质化竞争现象，不同规模企业的差异化转型需求难以满足，容易出现生搬硬套、急于求成等问题。四是未能形成完整的转型服务能力。数字化解决方案数量不足，转型服务商能力参差不齐，多渠道转型服务能力和创新资源相互割裂，尚未形成合力。

浪潮云洲工业互联网副董事长、总经理庞松涛也表示，制造业企业数字化转型已成必然趋势和共识，然而数据显示，还有六成以上的中小企业处于数字化转型初级阶段，中小企业“不敢转、不会转”的难题依然客观存在。

格创东智科技有限公司工业运营解决方案事业部总经理朱金童指出，制造业数字化转型当前从全行业来看，还是有点发展不均衡，即使同一个企业，在不同的领域、不同的工厂也是信息化、数字化和智能化交织在发展，大部分都是从具体痛点出发，缺少整体规划，数字化战略更多停留在口号上。

第一，数据方面的痛点，包括数据质量问题、数据连通性问题，以及数据的开发投入比不好衡量等。第二，单场景的闭环，目前很多企业设备比较先进，但是有的是业务流程不清晰、有的是工业软件系统比较落后，有的是系统间集成有问题，导致一些具体的场景无法做到端到端的闭环（最后一公里无法打通），最大化数字化改造的价值。第三，业务的智能化协同，传统的数字化改造都是基于编程，基于规则，即使有一些AI能力的加持，也还是基于确定性的场景解决问题，但是跨系统、跨领域协同，就会有很多变化和不确定性发生，导致协同上存在很多断点，难以实现真正的数字化协同甚至智能化协同。

赛迪顾问总裁助理高丹认为，制造业数字化转型是一个必然的趋势，也是未来我国制造业再升级的重要方向。但是目前国内制造业数字化转型存在数字化转型自身并没有规范的方式方法、系统升级过程中企业的工作运转量大、企业数字化转型本身方式方法和可承受的成本能力不一致、企业内外网的数据融通面临一定的安全等问题。

赛迪智库世界工业研究所研究室主任朱帅表示，随着新一代信息技术的迅猛发展，制造业数字化转型已成为提升企业竞争力、实现产业升级的关键。除了部分企业对工业物联网（IIoT）、人工智能（AI）、云计算等新技术解决方案不熟悉，缺乏明确的发展规划和实施路径外，技术人才，尤其是既懂制造业又懂信息技术的复合型人才短缺。此外，数字化转型前期投入大且回报周期长，使得中小企业在转型时尤为谨慎。

由此，系统化战略规划能力、转型全局洞察能力、差异化推进路径指引、完整的转型服务能力、业务的智能化协同、数据融通安全、复合型人才等因素成当前制造业数字化转型面临的挑战。

敖立表示，《指南》的发布恰逢其时，聚焦企业转型面临的转型需求不明确、转型路径不清晰、转型解决方案不成熟等问题，引导企业提升系统谋划能力，分步组织推进数字化转型。引导企业找准转型切入点，以场景为牵引逐步开展转型。引导企业明晰转型定位，确定差异化转型路径。健全企业转型保障体系，畅通资源要素循环。

江苏中天互联科技有限公司总经理时宗胜认为，《指南》对于制造业数字化转型具有重要的指导意义和推动作用。一是提供清晰的实施路径。明确了制造业企业数字化转型的总体要求和实施步骤，为企业提供了一个系统、全面且具有可操作性的路线图。二是促进资源整合与协同发展。通过《指南》的引导，能够促进制造业企业与产业链上下游企业、信息技术企业、科研机构等各方资源的整合与协同。三是加速技术创新与应用推广。《指南》对数字化转型中的关键技术和典型场景进行了梳理和强调，有助于加速先进技术在制造业中的创新应用和推广普及。

朱金童指出，目前，制造业数字化转型缺少较好的标准，对于企业来说，都是自己在做自己的，很多都是看得多，做的少，主要是大家都怕自己是第一个吃螃蟹的，都宁愿等一等。《指南》对制造业数字化来说，是个很好的指引，从框架上给出了大方向，包括企业数字化战略制定的指导，可以帮助企业非数字化部门领导对数字化意识的统一和对齐，有很好的帮助。

庞松涛表示，《指南》中特别给出了数转“良方”，包括指导小微企业积极上云上平台，充分利用工业互联网平台的云化研发设计、生产管理和运营优化等订阅式产品服务，实现业务系统向云端迁移等。聚焦中小企业数字化转型，浪潮云洲首创中小企业数字化转型“1平台+1中心+1模式+1活动”（四个1）系统化长效推进组合拳，帮助更多中小微企业与大型制造企业共同踏上数字化转型快车道。

毋庸置疑，《指南》对制造业企业数字化转型总体要求、实施步骤、场景关键、政策保障等给出意见。制造业数字化转型是长期过程，具有极强实践性，给出方法论，有利于各类制造业企业对标模型、总结经验、多快好省推进数字化转型。

“场景是推进制造业数字化转型的切入口，破解数字化转型难题可以解构为解决一个个场景化问题，实现以场景转型之‘和’形成从企业到行业整体转型之‘解’。”敖立表示，《指南》突出场景，并将场景划分为研发设计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管理等环节，区分了跨环节协同，同时围绕场景转型所需的“人、机、料、法、环”等资源，将场景数字化实施要素分为数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等4类要素，进一步明确了各类要素在具体场景中的实际应用与相互关系。最终形成重点行业、产业链数字化转型场景图谱和要素清单，助力政产学研各界联合攻坚场景数字化转型关键难点。

在时宗胜看来，《指南》突出场景并提供典型场景数字化转型参考具有很强的针对性和实用性。第一，贴合企业实际需求，制造业涵盖众多细分行业和不同的生产环节，每个企业的业务场景和数字化需求都具有独特性。《指南》给出的典型场景数字化转型参考，能够帮助企业更加直观地理解数字化技术如何与自身的业务场景相结合，找到适合自己的切入点和应用模式。第二，降低技术应用风险，通过展示典型场景的数字化转型成功经验和实践路径，企业可以在实施过程中少走弯路，降低技术应用的风险。第三，推动行业整体提升，《指南》中的典型场景数字化转型参考具有一定的示范效应，能够引导整个制造业行业朝着标准化、规范化的方向发展。

朱帅认为，《指南》突出场景并给出典型场景数字化转型参考，是一种务实和有效的做法。首先，场景化有助于企业更直观地认识到数字化带来的价值，从而更有针对性地进行投资和改造；其次，典型场景的参考案例为企业提供了可操作的模板，降低了企业实施难度，减少试错成本；最后，突出场景有助于聚焦关键环节，提高数字化转型的针对性和实效性。

朱金童指出，《指南》中的典型场景对于制造业来说，非常的具体和场景化，可以让制造业出身去搞数字化的人更加容易理解和吸收，在与从事数字化的人对话或者合作的时候，避免花大量的时间去对齐对技术的理解和认识。

业界专家表示，制造业数字化转型，对于中国大多数企业而言，特别是大型央国企、大型民企等，都已经完成了初步的数字化转型，包括信息化、数据化，以及相应的应用。下一步，需继续以实体经济和数字经济深度融合为主线，聚焦场景、分类施策，系统推进重点行业数字化转型规模普及，推动制造业数字化转型迈上新台阶。

加快场景复制推广。围绕研发设计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管理等重点领域提炼共性场景，明确场景推进路径和建设目标，促进普及应用。

构建不同类型企业差异化推进路径。立足大中小企业基础能力和个性化转型需求，提出差异化的转型实施路径，分类施策提升转型成效。

完善技术产品服务支撑。培育标准化、低成本、可复用的解决方案，建设服务商资源池，打造数字化转型服务体系。此外，将数字化转型和企业数转智改相结合，通过一定的引导推动制造业企业进行数字化转型。

深化工业互联网平台应用。进一步加强工业互联网平台在制造业企业中的应用深度和广度。推动更多制造企业上云上平台，实现设备连接、数据采集与分析、业务协同等功能，提升企业数字化管理水平和生产效率。

强化数据治理与安全保障。随着数字化转型的深入，数据成为企业的重要资产。企业需要加强数据治理能力，建立完善的数据标准体系、数据质量管理机制和数据安全防护体系。此外，鼓励建设高质量工业数据语料库，推动重点行业数据流通利用。

探索切实可行的商业模式。挖掘共性需求，为工业互联网等相关企业盈利提供可参考、可复制的模式，形成行业的良性循环。

加强人才培养与引进。制造业数字化转型对人才的需求呈现出多元化和复合型的特点，既需要掌握先进信息技术的专业人才，也需要熟悉制造业生产流程和业务管理的行业专家。企业应加大在人才培养和引进方面的投入。一方面，与高校、职业院校等教育机构合作，开展定制化的人才培养项目，为企业输送符合数字化转型需求的专业人才；另一方面，通过完善人才激励机制和职业发展通道，吸引外部优秀人才加入企业，充实企业的数字化人才队伍。

来源：工业互联网世界