2023/3/13 15:49:52
由于园区之间、产业之间的应用场景千差万别、数字化和智能化程度高低不一，园区在积极探索和建设“工业互联网平台+园区”模式的过程中，存在缺少阶段性的目标指引和有层次、可落地的发展路径等问题，延缓了工业互联网平台与园区生产经营管理活动深度融合的脚步。
鉴于此，本报告提出了“9有1产”评价参考体系，从产业维、政府维、平台维、实施维四个角度切入，评估“工业互联网平台+园区”的融合发展成效，为广大园区了解工业互联网平台、明确工作重点、制定阶段性发展路径提供参考，为园区管委会系统考核园区发展水平、动态调整管理机制、精细化园区服务提供理论工具。
一、产业维：主导产业
具有一定规模和鲜明特色的主导产业，是“工业互联网平台+园区”发展的重要前提。园区是企业在物理空间的重要集合体，其主导产业内的企业在发展趋势、应用场景、转型痛点等方面具有较大共性，给平台的规模化应用推广提供了极佳的市场空间和抓手，有利于加速工业互联网平台在园区内的快速落地和深度融合，带动园区智能化、高端化、绿色化水平的提高。
二、政府维：有规划+有政策+有资金 （一）有规划
园区是区域制造经济规模发展到一定阶段的产物，是制造业在区域空间内高度聚集的发展实体，与所在地区的经济发展状况密不可分。结合地区经济发展的总体需要，以经济发展为主线、以市场需求为导向、以主导产业为抓手，用系统性、前瞻性的眼光制定“平台+园区”发展规划，合理设计基础设施配置、数字化转型路径、经营管理模式等内容，能够加速平台与园区业务的深度融合，最大限度发挥“平台+园区”模式优势，提高园区核心竞争力。
（二）有政策 与传统的工业生产运营模式相比，工业互联网平台的技术复杂程度较高，且受限于园区基础设施联网能力不一、通讯协议标准不一致、园区网络不稳定等因素，在园区中部署工业互联网平台存在较大难度。通过各级政府和各个部门相互协作构建完善的政策支撑体系，通过政策引导，鼓励技术创新、稳定资金支持、促进生态协同、组建人才梯队，为“平台+园区”的发展营造良好的政策环境。
（三）有资金 “平台+园区”模式建设初期，长时间处于高研发投入、长周期回报的培育阶段，资金短缺成为制约“平台+园区”发展的主要因素之一。通过设立“平台+园区”专项资金，采取财政补贴、专项拨款、奖金激励等多元化手段相结合的方式，发挥好政策性金融工具作用，为平台基础设施建设、企业研发投入和技术创新等活动提供资金支持，弥补商业银行单一服务导致的金融支持力度不足问题，有助于吸引社会资本流入园区建设，形成可持续发展的“平台+园区”资金模式。
三、平台维：有评估平台+有解决方案平台+有公共服务平台 （一）有评估平台 （二）有解决方案平台
工业互联网平台依托于不同行业的生产场景，形成具有行业特征的解决方案，服务于企业的数字化改造，提高业务环节效率。通过搭建解决方案平台，可以广泛汇聚园区内各行业的平台解决方案，做好需求侧与供给侧之间的匹配和对接，加速工业互联网平台解决方案的规模化应用、方案熟化和迭代升级，方便企业侧对比挑选合适的解决方案，降低平台侧推广销售成本，使“平台+园区”模式落地更加便捷顺畅。
（三）有公共服务平台 “平台+园区”模式颠覆了传统的生产组织方式，为制造企业和产业园区的发展带来了更多可能，也对“平台+园区”的服务水平提出了更高要求。通过建设公共服务平台，能够为企业提供备品备件、评估检测、集采集销、转型建设服务方案等服务，破解企业转型发展瓶颈；能够为园区管委会提供安全生产监管、碳排放监测、精准招商、企业画像等服务，为园区精细化治理提供辅助决策支撑。
四、实施维：有运营机构+有产业联盟+有产业基金 （一）有运营机构
园区的日常事务繁杂、运营工作千头万绪。通过设立专业运营机构，充分借鉴市场化管理模式的优势经验，建立一套符合“平台+园区”模式动态升级的管理机制，更好地整合、组织和分配园区各类资源，高效应对建设中面临的诸多管理和协调问题，减少因管理模式不当造成资源配置不合理、不到位的情况，为“平台+园区”模式建设提供完善的运营服务保障。
（二）有产业联盟 工业互联网平台的建设与应用有许多复杂的技术性问题，不仅需要考虑行业特征，同时要兼顾制造企业的实际状况和能力提升需求。通过组建产业联盟，汇聚制造企业、高效和研究机构、平台企业和供应商等多方主体，制定“平台+园区”产业联盟协同机制，整合联盟单位设备、技术、人才、资金等要素，加速资源流转和技术合作，利用规模优势节约创新成本，降低转型风险和技术难度，提高产业内部整体数字化水平，加速工业互联网平台落地应用。
（三）有产业基金 产业基金具有较强的金融引导和放大效应，针对“平台+园区”建设的关键领域或薄弱环节，通过创业投资、创新孵化、股权投资、兼并重组等金融活动，克服单纯市场运作难以吸引投资的问题，主动引导社会资金流入到“平台+园区”建设资金池，提高资金的使用效率，为推动园区完善平台基础设施、促进企业转型升级、提高园区服务水平等提供有力的金融服务支撑。
文|赛迪研究院信软所工业互联网研究室 李昀
来源：工业互联网世界
