当前“平台+园区”典型运营模式可以依据园区管委会、平台企业和园区用户企业在运营中的主导方和各自承担的职责进行分类，主要包括园区管委会主导型、优势平台企业主导型、优势用户企业主导型、政企资本合作主导型运营模式。

一是平台服务边界清晰。园区管委会主导型运营模式下园区管委会担任“平台+园区”发展的引领者，购买的平台企业服务往往具有清晰、明确的服务内容和要求，突出园区用户企业的公共性、适用性，优先安排助力园区用户企业特别是中小企业孵化、融合发展的平台服务，有利于完善、强化园区产业链运营，推动区域整体经济发展。

二是流程规范清晰。园区管委会采购平台服务均要经过申报审核采购计划、确定采购方式、公开购买信息、组织购买评审、公告评审结果、签订购买合同、合同履约验收、支付购买资金等环节，并在相应的园区管委会官方网站公开公示平台服务采购关键环节信息，保障“平台+园区”市场竞争的有序和公平。

三是服务期较短。园区管委会主导型运营模式的服务合同履行期限较短，一般不超过1年。较短的合同期限在一定程度上有利于园区管委会随平台技术进步、平台服务市场供给、园区企业采购需求等动态变化调整购买服务价格、方式和内容，选择合适的平台服务提供企业，避免合同价格高于市场价格的风险。

大部分以优化区域产业链运营、为区域经济高速发展注入新动能等公共目的为运营方针，基于政府财政投资运行的“平台+园区”规划都可采取园区管委会主导型运营模式。一些面向特定行业、专业技术要求较高的园区应用场景，更适合采取购买平台服务的方式提高园区财政绩效。

优势平台企业主导型运营模式是“平台+园区”建设运营的创新模式，一般由优势平台服务提供商企业作为产业园区内的龙头企业，负责主导面向园区用户企业提供必要的技术支撑，并支撑园区管委会开展“平台+园区”日常建设运营，将园区从传统的园区管委会主导建设运营转向政企合作、长效运营模式。

一是优势平台企业负责“平台+园区”生态构建。优势平台企业负责围绕“平台+园区”建设的核心、关联和衍生生态，基于自身平台规模化应用经验沉淀并通过合资合作等多种方式，提供头部平台服务，扶持园区全部优质制造业企业，构建专业化、本地化的园区建设运营和平台产业发展生态。

二是管运分离开展建设运营。园区管委会主要负责“平台+园区”的总体规划、统筹推进和评价考核，优势平台企业负责园区平台服务的建设和运营，实现建运一体、运管分离，可以使园区管委会更专注于园区建设的发展需求和建设成效。优势平台企业组建的“平台+园区”运营生态更加专注于提供专业化的平台技术方案，基于分工协作、优势互补提升园区建设的总体成效。

三是强调监督考核监管。优势平台企业主导“平台+园区”运营服务的同时，需要园区管委会建立健全的“平台+园区”平台服务与运营监管机制，通常由国有资产监督管理单位和园区管委会负责对园区运营进行后续的监督考核管理。

优势平台企业主导型运营模式对优势平台企业特别是“双跨”平台企业所在地园区管委会具有较高的吸引力，能够在保障园区管委会对“平台+园区”建设运营和政务数据安全性的掌控力的同时，有效弥补园区管委会在技术、管理能力等方面的不足。不过，该模式尚处于探索阶段，成熟的案例较少。综合来看，该模式更适用于树根互联、航天云网等具有国资背景的“双跨”平台企业主导的“平台+园区”运营建设。

文 | 赛迪研究院信软所工业互联网研究室 刘悦芃

来源：工业互联网世界